1 引言
1.1 編制目的
佛山區域統一健康卡實施方案是在佛山健康卡建設方案的基礎上，根據各試點單位的實際情況，規范健康卡試點、明確實施過程中各具體事項，如實施范圍、原則、建設周期等。目的是讓試點單位全面了解佛山市健康卡發行的各項措施，配合進行相關工作。同時，在建設方案征集意見過程中，試點單位及相關用戶的反饋意見，這些意見主要圍繞是項目的實施，因此，這些意見響應也包括在本文檔中。
1.2 實施范圍
佛山市衛生局；
佛山區域電子病歷系統實施的5家醫院（佛山市第一人民醫院、佛山市中醫院、佛山市第五人民醫院、佛山市順德區婦幼保健院、佛山市三水區人民醫院 ）；
佛山市南海區、佛山市衛生監督所、佛山市疾病預防控制中心、佛山市中心血站、佛山市順德區第一人民醫院、佛山市市婦幼保健院、佛山市順德區桂洲醫院、佛山市順德區倫教醫院、高明區人民醫院；
1.3 實施建設目標
一期在上述30家醫療機構統一就診卡。即市民憑健康卡可以至全市這30家醫院機構看病，享受醫療服務，不用重復辦就診卡。
2 A卡類型
根據佛山的醫療就診現狀，就診必須實名，才可以實現居民健康檔案的建立，醫療服務的開展，否則信息難以共享，獨立。在考慮到國內目前的就醫環境和相關法律并無明確規定，因此，我們建議A卡分為實名卡和臨時卡。
實名卡和臨時卡，實名卡是市民持有效證件（成人持身份證、社保卡等，兒童憑戶口本）實名登記后，發放的卡。持實名卡的居民可以建立個人健康檔案，查詢既往的診療記錄，預約掛號、檢查檢驗結果互認等醫療服務。
臨時卡是在一些特殊情況下發放，如：
病人主觀不愿意提供真實信息
身份證、社保卡等有效證件無法提供
其它特殊情況（重病昏迷、車禍等）
3 發卡管理
3.1 發卡方式
佛山統一健康卡的發行，原則上由衛生局統一卡面設計，統一卡內編碼規則。各家醫院自行購卡發卡。
3.2 一卡原則
在健康卡使用過程中，從技術方面，我們利用區域平臺，避免市民重復辦多張卡。比如：在辦新卡的業務流程中，市民填寫的信息會首先到區域平臺上校驗，如果已經辦過卡，會產生提示。如果市民由于丟失或者損壞，可以從行政政策方面加以管理。
3.3 實名登記
佛山各家醫院發放的就診卡時，身份證并不是強制要求的，市民每次看病填寫的信息不一致，或者殘缺，這樣的情況下，診療信息難以歸并，信息孤立。
健康檔案就無法真正有效建立，信息難以共享。因此，健康卡要真正達到居民主索引的目標，實現診療信息的共享，避免資源浪費，就必須實名登記，發放時，出示身份證等有效證件。
建議主管部門明確辦卡流程與規定，市民辦健康卡時，在正常情況下，必須出示身份證。，除非個別特殊情況（昏迷、主觀原因、意識不清等），可以發放臨時健康卡。但明確臨時健康卡的信息不能記入健康檔案，自己的健康信息將沒有記錄等，以此督促健康卡的實名推行。
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